1月21日下午，貴州省政協十二屆五次會議舉行界別聯組會議，九三界別政協委員曾途在第五聯組發言。
關于幫扶中小創新企業突破困境的建議
中小創新企業是國家“創新驅動”戰略的種子力量，也是我國適應國內外政治經濟新常態、實現高科技經濟增長的新動力和主力軍，在促進經濟增長、緩解就業困難、實現技術“彎道超車”等方面發揮著重要作用。但是，中小創新企業抵御風險的能力較為薄弱，特別是面對突來的疫情，中小企業創業者每天都面臨著波濤洶涌的現金流水，成本增加、流動短缺、融資艱難、人才流失等一系列問題和挑戰十分突出，有的已瀕臨生死邊緣。
為幫助一批具備核心競爭力及科技發展前景的中小創新種子企業克服現階段困難，實現可持續發展，建議政府在以下方面給予幫助：
（一）制定專項扶持政策，明確幫扶標準。建議各級政府制定公開透明的專項扶持政策，主要扶持納入國家支持的高新技術產業和技術目錄的中小型創新企業、當地重點扶持的獨角獸企業等，從企業科技競爭力、存續管理情況、人員規模及結構、業務發展及現金流情況、社會經濟影響力等多個方面開展綜合評價，明確扶持對象入選標準，按企業危機程度擬定重點幫扶企業名單（可據實際情況決定幫扶數量和資源分配權重）。
（二）成立專項幫扶小組，采取綜合幫扶措施。建議省政府成立專項幫扶小組，由財稅、社保、金融監管、司法等部門組成，聽取各企業現實需求和突出困難，有的放矢地采取綜合性幫扶措施。
一是財稅方面，對存在納稅困難的幫扶企業采取稅收減免、分期繳納、據實申報等措施，加強對相關適用政策的指導幫助。
二是社保方面，對社保繳納困難的幫扶企業，采取分期繳納、暫緩處罰、減少罰金等措施，加強對相關適用政策的指導幫助。
三是金融監管方面，組織債權銀行和幫扶企業召開聯合會議，主債權銀行牽頭，按照“一企一策”的方針集體研究增貸、穩貸、減貸、重組等措施。在具體實施層面可通過組建銀團貸款、聯合授信、封閉式融資等措施予以支持，確保銀行業機構形成合力、有序開展金融債務重組。為保障企業正常運轉，銀行不得隨意停貸、抽貸，應通過風險可控的收回再貸、展期續貸等方式，最大限度幫助企業解困。
四是法院和仲裁機構方面，在合法合規的前提下，向幫扶企業公開各類涉訴糾紛信息。重點梳理并避免不同法院對企業同一賬戶重復查封、凍結，以及法院因同一案由對企業不同銀行賬戶重復查封、凍結等情況，幫助企業有序解凍賬戶，恢復資金周轉。同時，建議法院向幫扶企業提供法律援助及咨詢服務，涉及勞動糾紛的可優先調解、減免費用等，及時解決勞工矛盾。
五是建立有效溝通反饋機制。暢通政企溝通渠道，聆聽企業合理訴求，定期跟進各項幫扶措施的落實情況，確保專項工作措施跟蹤有效、落地有聲、成效可見。
（三）建立長效機制，幫助企業實現可持續發展。建議政府以專項幫扶活動案例為試點，總結經驗優化措施，制定幫助中小創新企業可持續發展且具有可操作性的支持、優惠政策，成立長期指導服務窗口，進一步優化企業營商環境，加強人才引進，聚合政商各方力量協助中小創新企業共克時艱，共創共贏。
